Эффективность социального вектора
Интервью начальника управления по труду, занятости и социальной защите В. У. Равового.
— Комплексная программа социального обслуживания населения предусматривает широкий спектр услуг, — подчеркнул Василий Устинович. — На первое апреля 2011 года (на период утверждения мероприятий по реализации Комплексной
программы) в районе проживало около 8,2 тыс. пожилых граждан (23 % всего населения), в их числе 102 ветерана Великой Отечественной войны, 179 ветеранов боевых действий на территории других государств, 131 человек из числа лиц, пострадавших от последствий войн (узники, семьи погибших), 417 одиноких пожилых граждан, 20 одиноких инвалидов I и II групп. На обслуживании в отделении социальной помощи на дому ТЦСОН находилось 363 человека, из них 173 — в городе и 190 — на селе.
— Василий Устинович, насколько мне известно, оплата за услуги варьируется в определенных параметрах, за основу взят индивидуальный подход…
— Бесплатно обслуживаются 13 человек, 320 — на условиях частичной оплаты, 30 — за полную плату. Оформлены пособия по уходу за 329 пожилыми людьми старше 80 лет либо инвалидами первой группы. Социальными работниками только в минувшем году оказано 350 разовых социально-бытовых услуг по социально низким ценам, не входящих в перечень услуг надомного обслуживания, 163 пожилым людям и инвалидам. Хозяйственной бригадой оказано 209 таких услуг 150 гражданам. На надомное обслуживание принято 129 человек, 17 — помещены в отделение круглосуточного пребывания «Святліца» (д. Камень), семь — направлены в дома-интернаты.
Категории одиноких пожилых граждан, одиноких инвалидов I и II групп не постоянны и с течением времени. При этом отмечается общая тенденция старения населения, численность пожилых граждан увеличивается, а трудоспособного населения — сокращается.
— По результатам обследований условий проживания пожилых людей и инвалидов были разработаны мероприятия по удовлетворению их нужд и запросов, включенные в план мероприятий по реализации Комплексной программы…
— В ходе выполнения мероприятий 19 пожилым гражданам и инвалидам оказана государственная адресная социальная помощь (ГАСП) на сумму 7,5 млн. руб., восьми гражданам оказана материальная помощь из средств ФСЗН на сумму 1,6 млн. рублей.
— Конкретизируйте, пожалуйста, сказанное…
— Всего помощь оказана 27 пожилым гражданам и инвалидам на сумму 9,1 млн. рублей, в том числе на ремонт печей —13 одиноким пожилым гражданам на сумму 6,2 млн. рублей и двум одиноким инвалидам — на 2,5 млн. рублей, а 12 — на установку автономных пожарных извещателей (0,3 млн. рублей). На оказание материальной помощи из средств Фонда социальной защиты населения 184 пенсионерам и инвалидам в 2011 году выплачено 38,6 млн. рублей. 47 пенсионерам и инвалидам оказана материальная помощь из средств местного бюджета на сумму 47,6 млн. рублей.
— Многие пожилые люди имеют расстройства здоровья, страдают от разных заболеваний. Василий Устинович, есть резон спроецировать русло беседы на совершенствование медицинского обслуживания ветеранов, лиц, пострадавших от последствий войн, пожилых людей и инвалидов…
— Согласен, тема актуальная. Замечу, что учреждением здравоохранения «Лепельская центральная районная больница» ежегодно проводятся комплексные медицинские осмотры ветеранов Великой Отечественной войны, одиноких пожилых людей и инвалидов с последующим составлением планов диспансерного наблюдения с указанием конкретных лечебно-реабилитационных мероприятий. Только в предыдущем году проведены медосмотры 18 инвалидов и 59 участников войны, 22 тружеников тыла, четырех блокадников Ленинграда, 180 ветеранов боевых действий на территории других государств, 27 членов семей погибших (умерших) военнослужащих, 104 узника фашистских лагерей, тюрем, гетто и др. мест принудительного содержания, 417 одиноких пожилых людей. На каждого пациента составлен план индивидуального наблюдения и реабилитации. Например, с 9 по 13 мая и с 9 по 14 октября 2011 г. 17 ветеранов войны бесплатно оздоровились в пансионате ЛОДЭ. На базе шести учреждений здравоохранения созданы шесть групп (школ) здоровья, которые посещают 79 ветеранов, 144 одиноких пожилых человека, 24 инвалида первой и второй групп.
В центральной районной больнице введена должность врача-гериатра. Ежегодно медицинские работники повышают свою квалификацию в гериатрии.
— В народе метко подмечено: здоровье в аптеке не купишь…
— Это бесспорно. Пожилым людям предоставлена возможность заниматься физкультурой и спортом на безвозмездной основе. Организована работа двух групп здоровья при залах ЛФК: две — при амбулатории врача общей практики №1 и при поликлинике ЦРБ. Группы здоровья бесплатно посещают 23 пожилых человека, проведено 96 занятий.
В 2011 году санаторное лечение получили 40 пожилых людей и инвалидов. Путевки выделены на общую сумму более 40,0 млн. рублей. Ветеранам войны, которые отказались от санаторного лечения, выплачены денежные компенсации за неиспользованную санаторную путевку по 350,0 тысяч рублей каждому.
— От медицинского обслуживания целесообразно перейти к торговому…
— В районе работают 76 объектов торговли райпо, шесть автомагазинов обслуживают отдаленные сельские населенные пункты. В минувшем году проведены две ярмарки по продаже сельскохозяйственной продукции с минимальной торговой надбавкой. Подобная практика находит свое логическое продолжение и в текущем.
В магазине «Родны кут» предусмотрена продажа продовольственных товаров с минимальной, 12%-ной торговой надбавкой. В магазине «Фирменный» пожилым людям предоставляется скидка 3-5% на продовольственные товары. В кафе «Белорусское Бистро» пожилым людям и инвалидам предоставляется скидка 25% при заказе комплексного обеда.
— Василий Устинович, нельзя, думаю, обойти молчанием дисконтные продажи, систему дополнительных услуг населению…
— Согласен. Дисконтные продажи дают право приобретать определенные товары со скидкой три процента в магазине «Родны кут» малообеспеченным категориям граждан, в том числе неработающим одиноким пожилым людям и одиноким инвалидам.
Организациями торговли предусмотрено оказание дополнительных торговых услуг (прием предварительных заказов на приобретение продовольственных и непродовольственных товаров, доставка их на дом, продажа в кредит). От проживающих в сельской местности пожилых людей принято 425 предварительных заказов на приобретение продовольственных и непродовольственных товаров. Доставка осуществляется бесплатно шестью автомагазинами.
— На территории Лепельщины регулярно проводятся трудовые акции по благоустройству мест воинских захоронений. За 65 воинскими захоронениями, а также за 20 индивидуальными могилами погибших в годы Великой Отечественной войны и воинами-афганцами ухаживают школьники, благоустройством памятников и обелисков занимаются трудовые коллективы. Это только один аспект темы, а их немало…
— Продолжу вашу мысль. Ко Дню памяти воинов-интернационалистов были организованы посещения их семей, возложение венков на могилы погибших воинов. Ко Дню Победы — 9 мая — проводился автопробег. С участием ветеранов организованы посвящение в торжественной обстановке школьников в пионеры и комсомольцы, посещение мемориального комплекса «Вишенки» Чашникского района, посещение музея поискового батальона и смотр боевой техники на полигоне близ д. Заслоново, выставки «Формы одежды и быта военного времени», организованной в Лепельском краеведческом музее. Ветераны посетили клуб ТЦСОН для пожилых людей «Надежда», прослушали выступления хора ветеранов «Сударушка». Для ветеранов была организована поездка на концерт «Славянского базара” в г. Витебск, для пожилых людей — в Софийский Собор, в г. Полоцк. В районном доме культуры прошел праздничный концерт. Ко Дню инвалидов, 3 декабря, была открыта выставка работ, выполненных инвалидами. Для инвалидов и с их участием проведен мини-концерт в ТЦСОН.
45 ветеранов посетили концерт звезд эстрады в амфитеатре г. Витебска. 13 ветеранов побывали в частном музее «Эпоха Ленина» и Софийском Соборе в г. Полоцке. 26 ветеранов посетили концерт «Зажги свою звезду» в г. Витебск.
Районной ветеранской организации оказана помощь в финансировании пяти мероприятий на общую сумму 3,1 млн. рублей.
— Инвалиды – особая категория наших граждан, которые требуют повседневного внимания, помощи и заботы. Что делается, Василий Устинович, в районе по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов?
— На базе центральной районной больницы функционирует отделение медицинской реабилитации. В минувшем году, например, реабилитацию прошли 1898 человек, из них 239 детей. В условиях стационара организовано 11 реабилитационных коек в терапевтическом, неврологическом, хирургическом и детском отделениях. Пролечено 179 человек, в том числе 74 инвалида, девять детей-инвалидов. Кроме этого, на базе реабилитационных центров областных и республиканских уровней прошли реабилитацию 22 человека, детей в возрасте до 18 лет — 74 человека.
В Лепельской областной больнице медицинской реабилитации для детей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата прошли курсы реабилитации 233 ребенка, из них шесть инвалидов. Курсы реабилитации в санаториях прошли также лица, состоящие на «Д»- учете, — 305 человек; дети в возрасте до 18 лет — 175 человек, из них 14 детей-инвалидов.
Еще в 2009 году с целью снижения заболеваемости, первичного выхода на инвалидность, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний создана база данных лиц, страдающих артериальной гипертензией и ишемической болезнью сердца. Направляются больные на кардиохирургический совет с целью определения оперативного лечения ишемической болезни сердца. В Витебском областном кардиологическом диспансере прошли курсы реабилитации 19 человек с инфарктом миокарда, проведено 17 операций на сердце и сосудах, ЭКС — 23 человека. С целью реабилитации заболеваний опорно-двигательного аппарата проведено эндопротезирование суставов нижних конечностей шести инвалидам. Дополнительными техническими средствами реабилитации обеспечено 42 инвалида.
— Василий Устинович, мы в основном коснулись медицинской реабилитации инвалидов, поговорим о социальной…
— В районе проживает 855 инвалидов I и II групп, в том числе детей-инвалидов в возрасте до 18 лет — 70, молодых инвалидов до 31 года — 77. В территориальном центре социального обслуживания населения функционирует отделение дневного пребывания для инвалидов, которое оказывает содействие инвалидам в восстановлении нарушенных или утраченных вследствие заболевания навыков к самообслуживанию и в подготовке к самостоятельной жизни, развитии и поддержании навыков поведения, самоконтроля, общения, приобретенных в центре коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, а также пользования техническими средствами реабилитации. При отделении созданы комнаты физической и социально-бытовой реабилитации, компьютерный класс. Организована работа трех кружков — «Родник здоровья», «Радуга», «Паскаль» — и клуба «Оптимист» для семей, воспитывающих детей-инвалидов и молодых инвалидов.
Инвалиды, полностью утратившие способность к самообслуживанию и самостоятельному передвижению, а также с тяжёлыми эмоциональными нарушениями, у которых наблюдаются различные формы агрессии и другие проявления деструктивного поведения, могут получать разовые социальные услуги на дому, а в периоды вне обострений — посещать разовые мероприятия, проводимые в ТЦСОН. В этом году отделение дневного пребывания для инвалидов на постоянной основе посещает 31 человек.
Особую роль в реализации мероприятий по раскрытию творческого потенциала инвалидов играют учреждения культуры. Работниками отдела культуры с участием инвалидов были проведены мероприятия, посвященные Международному женскому дню 8 Марта, Дню семьи, Дню матери, Дню инвалидов. Оказана помощь в проведении парафестиваля самодеятельного творчества «Зорка надзеі». Для инвалидов и молодых инвалидов организуются экскурсии в Лепельский дом ремесел, краеведческий музей, биосферный заповедник, цирк.
Целенаправленная деятельность в очерченных направлениях и в текущем году, и в перспективе позволяет оптимизировать систему социальной защиты пожилых людей и инвалидов, повысить ее эффективность за счет усиления адресной направленности, обеспечить эффективное взаимодействие и координацию деятельности органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, общественных объединений и других организаций, осуществляющих благотворительную деятельность.
Владимир ШЕВЧЕНКО.
